SEC委员皮尔斯力推零知识技术重塑金融合规

美国证券交易委员会（SEC）委员希斯特·皮尔斯（Hester Peirce）近日在纽约举行的SIFMA数字资产大会上提出，应推动金融监管体系采纳具备隐私保护能力的零知识证明技术，以重构传统合规流程。

她强调，现有了解你的客户（KYC）与反**框架依赖重复采集姓名、地址、出生日期及身份证号等敏感信息，不仅增加数据存储负担，也加剧了信息泄露风险。相比之下，零知识证明可在不**底层数据的前提下，验证用户是否满足年龄、国籍、合格投资者身份或制裁筛查等条件。

从数据收集转向属性验证

皮尔斯主张将监管逻辑由“强制获取信息”转变为“验证特定属性”。例如，客户可证明自己具备购买某类金融产品的**，而无需向多个平台披露收入水平、住址或完整身份资料。这一模式与区块链领域日益普及的隐私协议形成呼应。

近期发布的“屏蔽比特币”提案即利用加密票据与空值标识符，结合零知识证明，在不修改共识规则的基础上实现交易金额和对手方信息的隐藏，为链上隐私提供可行路径。

隐私技术与去**化网络的融合

皮尔斯还指出，公共区块链本身已具备**可审计的特性，结合密码学工具，监管机构**可以在不依赖中介节点收集用户数据的前提下完成合规审查。她反对要求无许可网络中的节点必须保留用户信息，认为这违背了去**化设计初衷。

该观点被视为对当前监管趋严趋势的一种技术理性回应，也为未来数字资产监管提供了新的思考维度。

SEC更新**法律适用指引

9月25日，SEC公司融资部门发布员工指导文件，进一步厘清加密资产的证券法适用问题。

对于功能**的加密系统，若宣布回购非证券类**，不构成《豪威测试》中“基本管理努力”的承诺；但在系统未完成前，若将回购宣传为能带来收益，则可能触发投资合同认定。

此外，代表非证券数字商品的质押收据被归类为“数字工具”，但由基于协议的流动性质押平台发行的收据，若价值取决于系统程序化运行与市场供需，仍可能被视为数字商品。

需注意，该文件仅为员工意见，不具备独立法律效力，也不创设新义务。

皮尔斯即将卸任，监管影响延续

在提出隐私改革建议不到一周后，SEC推出针对合格**化美国股票链上交易的“创新豁免”机制，这一议题正是皮尔斯此前在公开场合**讨论的方向。

她已于9月25日提交辞职信，将于10月2日正式离任。雷根大学已任命她为法学院副教授，自11月起任职，未来将继续聚焦金融监管与数字资产治理研究。