伊朗战争推高化肥与能源价格，全球粮食安全面临严峻挑战

作者：Caitlin Welsh，华盛顿特区的战略与**研究**（CSIS）全球粮食和水安全项目主任；

来源：CSIS；编译：碳链价值

伊朗战争如何冲击全球农业与粮食价格？

当前，伊朗局势持续升级正通过能源与化肥双重渠道重塑全球农业格局。能源基础设施受损及霍尔木兹海峡实际关闭导致油价与液化天然气（LNG）价格飙升，进而传导至农业生产各环节。从拖拉机燃油到冷藏运输，能源成本上升直接转嫁为粮食价格上涨。此外，高油价**生物燃料需求，促使玉米、大豆等作物被用于能源生产而非口粮，进一步压缩粮食供给。

更关键的是，化肥生产严重依赖能源投入。氮肥核心原料——氨与尿素——高度依赖LNG，其价格上扬直接推高化肥成本。同时，霍尔木兹海峡承担约23%的全球氨出口、34%的尿素出口及20%的磷酸盐贸易，其封锁使化肥供应中断。叠加硫磺（磷肥原料）出口受阻，全球多数氮肥与磷肥价格均出现显著上涨。

对美国及全球农民与消费者的影响

在美国，高昂的化肥与能源成本已威胁农业可持续性。据美国农业部（USDA）估算，约25%的农民尚未完成2026年春季播种所需化肥采购。尽管部分农民提前储备，但整体压力迫使一些人缩减施肥规模，甚至转向低需肥作物如大豆，以应对成本压力。这可能影响未来农作物产量结构，进而改变全球商品供需平衡。

在全球范围内，若战争持续至2026年中后期且油价维持在每桶100美元以上，联合国世界粮食计划署（WFP）预测，面临严重饥饿的人数或将增加4500万。北半球主要产粮国如美国、欧洲、**、印度及俄罗斯将首当其冲，南半球**亦将在2026年末播种季遭遇类似挑战。持续高价还可能推动谷物转用于生物燃料，间接抬升肉类与乳制品价格，形成**通胀压力。

现有证据显示市场已现明显波动

截至撰稿时，全球尿素期货价格已达每吨693美元，较战前上涨49%。美国伊利诺伊州数据显示，3月20日尿素均价同比上涨42%，氨价涨18.5%。汽油与柴油价格同步攀升，3月底**平均油价突破每加仑4美元。

USDA经济研究局预测，2026年整体食品价格将上涨3.6%，高于2024–2025年水平，但仍低于2020年疫情峰值与2022年四十年高点。月度报告将持续追踪杂货与餐饮食品通胀趋势。与此同时，联合国粮农组织（FAO）食品价格指数将反映全球农业商品变动。据评估，能源对食品价格的影响预计在战争爆发后约四个月达峰，随后逐步显现于零售端。

USDA“预期种植报告”显示，2026年玉米与小麦种植面积预计分别较2025年下降3%，而大豆面积将增长4%。这一调整幅度未达市场预估，或因调查时间较早，或因多数农户已完成化肥采购。全球范围看，冲突持续时间将成为决定农业产出的关键变量。每月发布的“USDA世界农业供需估计”报告将提供权威数据支撑。

政策应对：短期缓解与长期布局

面对危机，白宫宣布2026年3月24日为“**农业日”，并邀请数百名农民赴白宫会晤。唐纳德·特朗普总统宣布多项支持措施，包括提高生物燃料配额、提供**担保、放宽污染监测要求。这些举措虽有助于**运营成本与扩大市场，但无法解决化肥价格**的根本问题。

短期内，可考虑放宽对摩洛哥、俄罗斯等化肥主产国的关税限制，以缓解进口压力。长期来看，提升美国本土氮肥产能是关键方向，尽管建设周期长、投资巨大。由可再生能源驱动的绿色氨生产技术具备成本优势，未来应加大研发资金投入。同时，调查是否存在化肥企业价格操纵行为，或可释放政策信号，但难以立即见效。

对消费者而言，食品通胀将加剧美国**的食品不安全问题。目前已有13.7%的家庭处于食品不安全状态。若再叠加通胀压力，“一个伟大而美丽的法案”削减补充营养援助计划（SNAP）资金，将使数百万家庭失去基本保障。临时增加SNAP拨款，或可有效缓冲低收入群体的生活冲击。

联合国粮农组织（FAO）建议采取分阶段策略：短期稳定市场、中期推动化肥供应多元化与区域协作、长期增强系统抗风险能力，以应对霍尔木兹海峡等关键通道中断带来的结构性冲击。

“黑海谷物倡议”能否复制于霍尔木兹海峡？

3月下旬，联合国**宣布成立工作组，拟参照“黑海谷物倡议”（BSGI）模式，推动霍尔木兹海峡化肥及相关原材料运输畅通。该机制曾帮助乌克兰在2022年恢复谷物出口，缓解全球粮价飙升。然而，其成功背后存在复杂博弈：俄罗斯曾借检查权施压，**在2023年终止机制后，乌克兰出口反而增长，说明制度本身并非**决定因素。

如今，若能在霍尔木兹海峡建立类似机制，涵盖尿素、氨、磷酸盐、LNG与硫磺等关键物资，有望显著**全球化肥成本。若包含LNG，将进一步压降生产成本。但若排除石油出口，能源价格仍将承压，食品与化肥价格难有根本改善。

值得注意的是，伊朗方面虽表示愿“促进人道主义援助过境”，但其对海峡控制权仍具战略意义。一方面可通过开放通道示好，另一方面亦可保留对西方施压筹码。正如一位**伯联合酋长国**所言：“这是全球性的敲诈**。”历史经验表明，即使在合作框架下，一方也可能出于地缘利益选择延迟或阻断流通。

地缘政治对手的意外获益

伊朗战争正让俄罗斯与伊朗等美国战略对手受益。除解除制裁后的石油出口外，两国正借化肥与天然气市场混乱扩大影响力。俄罗斯化肥订单持续上升，尤其在非洲地区，其正试图将粮食与化肥作为**工具，制约进口国对乌克兰战争的立场。

伊朗则允许满载货物的船只经由海峡前往友好**。例如，印度已接收多艘伊朗液化石油气船，**也通过该通道完成商品运输。有船舶经纪人指出，伊朗正在“迫使各国在与西方结盟与能源稳定之间做出选择”。这种“资源武器化”策略，不仅加剧全球供应链紧张，也为非西方阵营提供了新的战略杠杆。

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