美国SEC 推出Project Crypto改革计划，五大方针重塑美国加密产业

美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins 宣布启动「Project Crypto」计划，**推动证券监管制度现代化，以因应数位资产时代的来临。该计画旨在为美国加密产业提供清晰监管指引，让更多创新能在法律保护下发展，并强化美国在全球数位金融竞争中的领导地位。

总统工作小组报告推动监管改革

Paul Atkins 表示，「Project Crypto」计画直接回应白宫于7 月底发布的《加密货币政策报告》，该报告由总统数位资产工作小组起草，主张建立清晰的市场架构、部门间协调、稳定币政策、反**措施、银行与税务规范等内容。根据报告建议，美国未来将由SEC 与商品期货交易委员会（CFTC）共同监督加密产业，其中现货市场的监管主导权将交由CFTC 负责。

Atkins 强调，这些改革是**总统「让数位资产再次伟大」政策的延伸，目的是重塑SEC 成为链上金融的守门人，并重新吸引因监管不明而外移的加密企业回流美国，为美国资本市场注入数位活力。 Paul Atkins 强调：

「本委员会的许多旧有规则与法规，在二十一世纪已经不合时宜——更不用说是对链上市场而言了。委员会必须重新修订其规则体系，避免让法规筑起的护城河阻碍创新与竞争，无论对新进者还是既有业者而言，这**都将损害主流大众的利益。」

SEC「Project Crypto」五大改革方向

在SEC 主席Paul Atkins 推动下，「Project Crypto」将成为美国打造全球链上金融领导地位的改革蓝图，涵盖以下五大**：

1. 建立清晰的加密资产分类与发行规范
   SEC 将制定明确指引，协助市场参与者判定加密资产是否构成证券，并为ICO、空投与**奖励提供安全港与豁免框架，让合规创新得以在美国本土进行。
2. 保障自托管与多元托管选择权
   SEC 承诺改革旧有托管规则，恢复企业与投资人对自我保管或使用中介的自由选择，并矫正前任政策导致的市场失灵。
3. 推动「超级应用」平台合规化
   主张允许受监管交易平台在单一执照下，同时提供传统证券、加密资产与质押、借贷等多元服务，大幅简化业务合规成本。
4. 为DeFi 与链上软体创建监管空间
   SEC 将修订过时规则，明确区分**化与去**化系统，保护开发者，并允许不依赖中介的金融协议在美国市场合法存在。
5. 设立创新豁免机制
   拟推出「创新豁免」，让新创项目可在符合法规核心原则下快速进场试营运，避免受传统监管框架拖累。