美国白宫：持有海外加密帐户要报税，加密银行申请应公平审查

美国白宫于美东时间 7/30 发布一份长达 168 页的加密货币政策报告，建议国会立法要求美国纳税人申报自己持有的「海外加密帐户」，并针对银行业者、非法金融、DeFi 与交易平台等议题提出多项政策建议。

该报告由白宫数位资产工作小组 (President’s Working Group on Digital Asset Markets) 负责编撰，并由 AI 加密沙皇 David Sacks 所主导。

海外加密帐户需申报，建议国会修改税规

报告其中一项关键议题，是要求国会考虑立法，让美国纳税人申报自己持有的「海外加密帐户」，包含存在境**易所或服务商的平台资产。报告强调，DeFi 交易不列入申报范围，理由是这类交易不涉及**化平台，也难以辨识用户身分，实务上难以执行。

此外，报告还要求财政部与 IRS 应减轻纳税人在报税上的负担，并针对数位资产的课税实务提供明确指引。其中需要优先处理的为企业替代性**税 (CAMT)、包装**交易 (Wrapping transactions)、加密货币小额转帐等收受的处理方式。

重新定义加密资产的税务地位

同时，报告建议财政部与 IRS 需重新检视过去针对挖矿与质押活动的税务解释，以因应市场发展。**报告呼吁国会应尽速立法，将数位资产正式定义为全新的资产类别，并依照现行针对证券或商品的税规进行调整，使其纳**邦所得税制。

报告更进一步建议，应将数位资产纳入「洗售条例」(Wash Sale Rule) 适用资产的清单当中，防止投资人透过短期亏损交易避税。

推动加密银行合法化，要求 FinCEN 加入加密产业条文

报告也针对加密银行与传统金融体系整合提出建议，要求联准会 (FED) 与其他银行监管机构，不得因为某家机构拥有加密业务背景，就拒发主帐户 (Master Account) 或银行牌照。

报告补充，如果监管机构在法定审查期限没有做出决议，除非有特殊状况，否则申请案就会被自动核准。

针对不法金融，白宫建议财政部旗下的金融犯罪执法局 (FinCEN) 请重新检视《银行保密法》(Bank Secrecy Act)，评估是否需加入针对加密产业的修正条文，因应链上交易的匿名性。

**政府高层皆为报告背书

发布报告的当天下午，AI 加密沙皇 David Sacks 与美财长贝森特 (Scott Bessent) 与美国证交会 (SEC) 主席 Paul Atkins 皆在白宫记者会上出席背书。

在白宫举行的记者会上，多位高层**出席背书，包括数位资产与AI政策负责人 David Sacks、财政部长 Scott Bessent，以及SEC主席 Paul Atkins。Atkins 表示：「今天是推动创新和明确规则的重要里程碑，这份报告将为市场带来稳定与信心。」